Con il Documento per la consultazione 48/2015/R/eel, che si inquadra nell'ambito più generale del procedimento volto alla definizione delle tariffe e della qualità dei servizi di trasmissione, distribuzione e misura dell'energia elettrica per il quinto periodo di regolazione, l'Autorità per l'energia elettrica il gas e il sistema idrico affronta i temi della qualità sotto il profilo tecnico. Ciò perché l'insieme delle scelte sulla regolazione incentivante della qualità del servizio sarà considerata in modo unitario con le valutazioni di remunerazione complessiva delle attività.
Gli orientamenti espressi nel Documento sono elaborati sulla base di un'ampia serie di dati - le cui elaborazioni sono riportate nelle Appendici - relativi ai livelli effettivi dei principali dati di qualità dei servizi di distribuzione, misura e trasmissione dell'energia elettrica, comunicati dalle stesse imprese all'Autorità, con riferimento sia a standard vigenti sia a indicatori non oggetto di specifica regolazione.
Per quanto riguarda il servizio di distribuzione, gli orientamenti dell'Autorità sono volti a:

• valutare gli effetti della regolazione premi/penalità relativa alla durata delle interruzioni e la possibilità di applicare tale regolazione, nel prossimo periodo di regolazione, in riferimento ai soli livelli obiettivo di lungo termine fissati per il 2015;
• valutare gli effetti della regolazione premi/penalità del numero di interruzioni, confermando la vigente regolazione e prevedendo la possibilità di introdurre elementi di incentivazione speciale per gli ambiti con maggiore numero di interruzioni (così come fatto per la durata delle interruzioni nel vigente periodo) tenendo conto del possibile allungamento della durata del periodo regolatorio in relazione agli obiettivi di lungo termine di tale regolazione;
• valutare l'introduzione di possibili forme di regolazione, anche di natura incentivante, mirate a ridurre le interruzioni dovute a forza maggiore e le interruzioni con preavviso;
• approfondire, nella prospettiva di introdurre elementi di regolazione innovativi, i temi della qualità della tensione, con particolare riferimento ai buchi di tensione e alle interruzioni transitorie per quanto riguarda la rete in media tensione e le variazioni della tensione di alimentazione per quanto riguarda la rete in bassa tensione;
• valutare le esigenze di aggiornare la regolazione della qualità commerciale alla luce dei risultati della regolazione vigente.

Per quanto riguarda il servizio di trasmissione, gli orientamenti dell'Autorità sono volti a:

• valutare gli effetti della regolazione incentivante la riduzione dell'energia non servita, mediante meccanismi di premi e penalità, e della regolazione dei servizi di mitigazione, superando la distinzione tra Rete di Trasmissione Nazionale Storica e Rete di Trasmissione Nazionale ex-Telat;
• valutare le esigenze di sviluppare la regolazione individuale della continuità del servizio e della qualità della tensione per gli utenti in alta tensione.

Per quanto riguarda il tema della vulnerabilità del sistema energetico [1], gli orientamenti dell'Autorità sono volti a:

• esaminare possibili nuovi interventi di regolazione mirati a prevenire e limitare gli effetti degli eventi meteorologici severi, che causano interruzioni attribuite in gran parte a cause di forza maggiore, anche attraverso forme di regolazione che stimolino sia i distributori che Terna alla rapida ripresa del servizio;
• individuare meccanismi regolatori, anche di natura incentivante, finalizzati a ridurre l'impatto determinato dal fuori servizio di ampie porzioni di rete in alta tensione.

Per quanto riguarda il servizio di misura, gli orientamenti dell'Autorità sono volti a:

• valutare in prima istanza l'effettuazione di pubblicazioni comparative della performance di tale servizio, e solo successivamente, l'introduzione di eventuali forme di penalizzazione nei confronti delle imprese distributrici meno virtuose

Dopo la pubblicazione di un secondo documento per la consultazione (II trimestre 2015), che completerà gli orientamenti espressi nel documento 48/2015/R/eel con il dimensionamento dei livelli di rischio connessi e quindi dei meccanismi economici di premio/penalità e rimborsi relativi, verrà effettuata un'indagine demoscopica quantitativa e qualitativa, presso gli utenti domestici e non domestici in bassa e media tensione, mirata a verificare il grado di conoscenza e di percezione degli aspetti della regolazione della qualità del servizio direttamente osservabili e verificabili, e ad evidenziare possibili migliorie da introdurre alla regolazione stessa.
I soggetti interessati possono far pervenire all'Autorità le proprie osservazioni sul Documento per la consultazione 48/2015/R/eel entro il 24 marzo 2015. 


[1] L'Autorità intende valutare la sostenibilità regolatoria di meccanismi finalizzati a ridurre l'impatto determinato dal fuori servizio di ampie porzioni di rete in alta e in media tensione, in particolare a seguito di eventi metereologici severi ed estesi che causano interruzioni attribuibili in gran parte a forza maggiore.


La scheda ha carattere divulgativo e non provvedimentale.